台州公交集团安全生产（消防）形势分析通报（第九期）

一、半年度安全生产（消防）形势

上半年，台州公交集团共行驶里程4001.06万公里，未发生火灾事故，未发生影响恶劣案事件，未发生亡人事故。发生轻微及以下道路交通有责事故169.5起（经损在1000元以下按0.5次计数），百万公里有责事故4.24起，与去年同期相比下降8.3%，各项安全生产指标均处在考核范围内，安全生产形势平稳有序。

二、半年度安全生产（消防）工作情况

上半年，台州公交集团按照年度安全生产（消防）和应急管理工作计划，贯彻落实安全生产法律法规，认真完成市委市政府及行业主管部门下达的安全生产工作任务，以不发生亡人事故为目标，压实全员安全生产责任制，完善安全生产管理体系，加强安全设施配备，强化工程建设管理，提升员工安全意识，主要开展以下几方面工作：

（一）推进公交车安全防护装置的安装与应用

1.对在役公交车驾驶区域安全防护隔离设施、一键碎玻装置安全设施设备进行全面摸底，建立基础台帐。并积极与市公安局、市交通局联系，明确设施设备的安装时间节点和保障措施。目前，驾驶区域安全防护隔离设施、一键碎玻装置已进入招标阶段，计划将于9月底之前在全部公交车上安装。

2.成立公交安保服务大队，现有队员100名。队员在经过系统性、专业化的培训后，安排到临水临崖、跨江跨河、跨高速公路以及经过人员密集区的重点线路公交车上跟车服务、维护秩序、加强防范。

3.每月组织开展驾驶员安全活动，教育引导驾驶员行车中严格落实各项查危措施，严禁与乘客发生争执，遇突发事件必须以乘客的安全为第一要务，第一时间停车、开门、疏散、报警。利用网格化安全管理模式，对驾驶员实行一对一教育、帮扶、心理疏导。宣传“两高一部”《关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》，向驾驶员、乘客宣传妨碍公交安全驾驶所承担的法律后果。

（二）开展消防安全攻坚战行动

制定并组织落实《2019年度消防安全攻坚战专项行动实施方案》，将消防安全检查任务分解到内部各层级，主要围绕办公区域、公交场站、员工宿舍、厨房、修理车间五个区域，重点排查电线电路、电瓶车充电情况、电器设备的使用情况、燃气设备的使用及储存情况、消防安全设施设备的完好情况、夜间车辆的停放情况，消除消防安全隐患，确保不发生火灾事故。

（三）强化安全生产应急管理

针对6月份持续暴雨天气，集团组织召开防范强降雨天气工作部署会；并密切关注气象动态，及时发布天气情况及道路通行情况，转移地势低洼地区的物资。同时，排查统计公交运行线路上容易积水的点段，告诫驾驶员注意行车安全，严禁冒险驶入积水路面。黄岩西部山区车队在每日公交车首班发车前，组织人员对山区道路情况进行勘查，在确保安全的情况下发车。

6月28日上午，台州公交集团与市公安局、市交通运输局主办了“2019年台州市城市公共交通运行安全应急演练”市应急管理局领导应邀出席此次演练活动。此次演练分为校车反恐防爆、高速公路车辆运行安全、公交运行安全疏散、公交运行突发暴力事件以及驾乘人员灭火五项演练内容，共计300余名员工参与或观摩此次演练，进一步提升了我市公交车、校车、公务用车驾乘人员应对各类突发事件的处置能力，从源头控制、减轻和消除突发事件造成的影响，提高城市公共交通运行防侵扰能力，最大程度地保障人民群众的生命财产安全。

（四）防范化解公交线路安全风险

台州公交集团对所有公交运行线路进行风险辨识、评估，对安全风险较大的运行线路予以否决；对安全风险相对可控的运行线路，标注运行线路上的风险点，并制作成公交安全运行图。对新上岗或转岗驾驶员，告知其运行线路上的安全风险点及防范措施，定期组织驾驶员进行安全知识考核，考核通过后的驾驶员方可上岗，尽最大力防范化解公交线路的安全风险。

（五）开展形式多样的安全宣教模式

践行“安全生产100减1等于0”的安全发展理念，弘扬”生命至上、安全第一”的思想，定期召开安全生产会议、驾驶员安全活动，认真组织开展“防汛防台日”“防灾减灾日”“安全生产月”、“安全行车竞赛”等安全宣教活动，灌输安全生产先进理念，培育企业先进安全文化。高度重视基础基层安全生产工作，探索建立网格化安全管理模式，采取面对面、手把手的宣教方法，实行网格员与驾驶员有功同奖、有过同罚的管理模式，强化一线员工的思想认识。严格实行事故审查制度，对每起事故进行分析，对肇事驾驶员进行针对性教育。

6月17日，台州公交集团举办“防风险 除隐患 遏事故”安全生产月专题大讲堂，集团安全法务部经理王锐高进行授课。集团班子成员、子公司班子成员、安全员共计120名员工参加。培训内容以“安全风险 安全隐患 安全事故”三者关系为切入点，通过案例分析、政策法规解读，阐明安全管理的实质就是风险管理，要把安全风险管理挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，构建双重预防机制。

（六）加强在建公交场站工程建设管理

上半年，台州公交集团针对两个在建公交场站，强化动态管理，督促施工单位落实施工安全管理工作，积极发挥监理单位的监管作用，实现安全管理目标。开展定期巡查、突发天气及节假日前后的检查，监管工程各个环节安全、质量工作；规范施工现场安全管理，谨防“三违”情况的发生；督促做好安全教育、安全技术交底工作，对新入场职工进行三级安全教育，特种作业人员持证上岗。在保证安全施工的基础上，稳中有序推进工程建设进度。

三、安全隐患排查治理分析

台州公交集团及下属各单位认真组织开展安全隐患排查治理工作，并按照市委市政府及各有关部门的要求开展各类专项整治行动，发现并整改了一批安全隐患。

（一）半年度隐患排查治理工作落实情况

集团党委书记、董事长兼总经理积极开展安全生产督促检查，半年度共开展安全检查11次。主要包括：春运、节假日（清明、五一、端午）、“安全生产月”的安全工作落实情况；3月25日至4月9日，检查各子公司的安全生产管理情况；4月16日，采取“四不两直”的方式上公交车暗访车辆运行情况。

日常实时关注气象动态，及时发布安全预警信息，重点关注黄岩西部山区的车辆运行情况，并对村村通公交线路进行现场踏勘，出具风险评估意见。组织实施春运及清明、五一、端午等节假日的安全生产防范工作，对台州市火车站公交枢纽站搬迁事项多次进行评估并出具意见。根据阶段性的安全生产形势，组织开展了春运安全专项检查、礼让斑马线专项检查方案、“5·12”专项检查方案、抢绿灯尾专项检查。针对现有在建工程，联合监理单位开展月度检查12次，未提前通知的情况下随机检查7次，检查中共排查出安全隐患36起，均已整改。

下属巴士公司、公务用车公司、校车公司每月组织开展安全隐患排查治理工作，按规定对车辆进行检查、维护，对车辆运行进行实时监控，对排查出来的隐患进行分析、统计、治理，及时上报《隐患排查治理统计表》。

（二）隐患整改情况

上半年，除去日常车辆技术状况排查出的隐患，在日常检查中共排查出安全隐患323起，整改安全隐患323起，安全隐患整改率达100%。具体隐患分类见下表：

四、下一步安全生产工作要点

坚持以宣传贯彻安全生产法律法规为导向，以不发生亡人事故及影响恶劣事件为目标，以防范化解当前安全生产风险为重点，高质量完成市委市政府及行业管理部门下达的工作任务。

（一）实行首席安全官制度实施办法。紧紧围绕“责任担当、使命担当”，从责任落实、风险辨识、隐患排查、教育培训、设施设备、应急管理、事故追责、权益保障、考核奖罚九个方面，制订并组织实施2019年度首席安全官制度实施办法，明确首席安全官的工作职责，赋予首席安全官足够的权限，丰富首席安全官的考核奖罚措施。同时，鼓励员工考取注册安全工程师，提升专职安全管理人员的专业水平和实践经验，提高集团安全生产科学决策、依法决策水平。

（二）抓实抓好安全生产基础工作。积极推进安全生产标准化建设，持续压实全员安全生产责任制，组织开展内部年度安全生产考核工作，严格实施安全生产考核奖罚规定，推进公交车驾驶区域安全防护隔离装置的安装。持续向驾驶员队伍灌输安全驾驶理念，促使驾驶员行车时严格遵守操作规范，养成良好驾驶习惯。认真开展“建国70周年”等重要时期的安全生产和平安建设工作。完善安全风险管控与隐患排查治理双重预防机制，进一步规范风险辨识、评估的流程，丰富安全检查的内容及方式，深入挖掘安全生产管理中的问题及隐患，探索安全管理更有效的方法和途径。

(三)强化安全生产应急管理。根据集团安全生产实际，进一步完善安全生产应急预案。时刻警惕高温、台风、冰冻等极端天气造成的危险因素，及时发布安全生产预警信息，主动落实各项安全防范措施。建立领导带班值班制度，加强特殊时期的应急指挥。普及应急管理知识，加强对员工的安全宣传培训，提升员工的应急处置能力。