发布时间：2023-06-25 10:07:16
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是台州撤地设市30周年，是杭州亚运会举办之年，也是市区公交一体化十周年，做好安全生产工作意义特殊，责任重大。“安全无小事，防患于未然，无危则安，无损则全”。抓好安全生产作为企业管理的重点，是企业发展的根本保障。为此，我们要积极适应安全生产新形势，构建安全生产新常态，助推集团安全管理新格局，为2023年各项安全生产工作圆满收官创造安全、和谐的环境，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。
一、要正确认识安全生产面临的严峻形势，增强如临深渊的紧迫感。
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产空前重视，曾在不同场合对安全生产工作发表重要讲话，多次作出重要指示，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，对安全生产提出了明确要求，这就意味着安全生产必须常抓不懈、须臾不可放松、片刻不能懈怠。
当前安全生产形势仍然非常严峻。近期，无数的事故案例表明，企业不“消灭”事故，事故终归要毁灭企业，而且付出的代价也是非常惨痛的。3月31日，浙江省道路交通安全专业委员会办公室印发了《关于近期发生两起大客车涉险交通事故的情况通报》，其中有涉及公交事故的案例：2月13日16时18分许，建德市一辆公交车在雨天行车时发生侧滑与路侧山石发生擦碰，造成车内20人轻微受伤。经事后初步调查，该辆公交车辆4只后轮磨损严重，涉事公交企业隐患日常检查流于形式，责任不到位。其次，该车辆雨天严重超速（限速40KM/H、事故发生时行驶速度62KM/H），车速过快导致车辆失控发生事故，暴露出该企业车辆动态监管流于形式。
此外，3月26日18时55分，上海发生了公交车坠河事故，所幸车内无乘客，且驾驶员也第一时间被119所救。经事故初步调查，该车辆在行车过程中未与其他车辆和行人发生碰撞，也未避让其他交通参与者。该车系宇通双源无轨电车，3月24日上线运营。根据媒体报道的信息，该起坠江事故大概率为驾驶员突发身体疾病，或者是新车辆操控和性能不熟悉，或者是新车故障导致车辆失控。无论事故背后是何种因素造成，都值得我们警惕与思考。
我们要深刻意识到安全是发展的前提，发展是安全的保障。作为提供社会公益服务性质的企业，公交安全意味着责任，公交安全不仅是对自己的负责，更多的是对他人及他人的家庭负责。安全等同于效益，这也让我们更加体会到安全生产带给我们的勃勃生机，我们必须牢固树立一个正确的、坚强的安全意识，决不能让安全行车的口号以及隐患风险排查的行动成为一种形式，只有将其作为一种习惯和行动上高度的自觉，从始至终贯穿到我们的日常安全生产工作当中，才能真正做到安全生产警钟长鸣。
二、要深入分析安全生产存在的问题，增强舍我其谁的责任感。
我们要提高站位，高度警觉，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，时刻绷紧安全生产这根弦。全员发力、齐抓共管，坚持一岗双责，确保安全生产、优质服务、和谐稳定。要认真梳理企业生产经营管理等方面的风险漏洞，全面排查防范风险隐患。要落实落细，集中精力开展安全生产隐患排查整改行动。要压实责任、强化措施，从安全生产上、工作方法上、工作成效上找弱点、查重点、解难点、创亮点，提高应急反应及处置能力，坚决防范安全事故的发生，保障乘客的出行安全。
一是精准把好驾驶员的“方向盘”。紧密围绕培养驾驶员良好操作习惯为重点，充分结合汉纳森安全驾驶主动防御系统的行车安全数据对比，有效掌握驾驶员的性格秉性、爱好习性、家庭状况和驾驶习惯，实行分类管理、因人施策、精准发力，从而进一步开展重点驾驶员帮扶机制，帮助驾驶员消除驾驶陋习。加强路面和视频动态监控检查，以重点时段、路段为依托，严查超速、违规停靠、违规超车、抢信号灯、未礼让斑马线、情绪化驾驶、疲劳状态下驾驶等极其危险行为。要关注员工的舆论氛围和思想状态，畅通上下沟通渠道，积极推行“一线工作法”，大兴调研之风，做到“眼晴向下、服务基层”，管理人员要经常深入基层，主动倾听一线人员的意见建议甚至是牢骚抱怨。主动了解一线工作人员所期所盼、所思所想、所疑所困，积极搭建沟通的桥梁，强化企业与一线工作人员的精神“链接”，提前把准思想“脉搏”。要积极发挥安全考核机制的激励和震慑作用，通过开展安全竞赛等方式激励员工履职尽职，并对事故频发、违规频发、顶风作案、寻衅滋事的员工进行严肃的追责问责，严格清退机制，积极推进驾驶员结构性调整。认真汲取过往事故教训，举一反三，将事故分析延伸到每一起车辆刮擦、每一起轻微事故，以点带面提前加强事故防范、风险排查与整改，总结提炼行之有效的风险管控机制，加强隐患排查治理，抓好安全生产各项管控防范措施的落实。
二是有效诊断车辆技术的“大动脉”。通过驾驶员自检、车队门检以及定期的车辆技术状况检查、维修、保养、检测，强化车辆日常安全状况的运维管控，尤其是老旧车辆、新能源车辆、黄岩西部山区及临水临崖和机动车辆。对发现安全隐患的车辆必须立即整改，并积极探索信息化在门检等方面的运用，杜绝“病”车上路。同时着力推进车载视频监控升级改造和360度全景环视系统在公交车辆上逐步应用，提高驾驶员对车辆出泊车位或复杂路面驾驶操控性，有效减少刮蹭、碰撞、碾压等事故的发生，凸显台州公交“黑科技”。同时降低车载视频监控设备的故障率，提升监控数据的实时性、准确性。进一步规范夜间公交车停放秩序，加强夜间专人巡查，切实消除公交车夜间停放安全隐患。
三是实时注重车辆通行环境的“风向标”。重点关注临水临崖、急弯陡坡、机非混合车道、跨江跨河等路段车辆的安全通行状况，遇风险较大或出现安全隐患的及时进行线路调整。当前我市进入汛期，暴雨、大风、高温等极端天气频发，季节性不安全因素增多，是生产安全事故易发、多发时期。为应对恶劣天气，我们要未雨绸缪，下好防汛减灾“先手棋”，尤其是山区车队，更应当密切关注天气状况和道路通行状况，提前做好准备，遇道路不符合安全通行条件的及时停车并向社会公布。深化线路安全运行图建设，严格执行首席安全官线路安全审查机制，从源头上降低车辆运行的风险。进一步组织开展线路安全风险辨识排摸工作，更新线路安全运行图，深入掌握全部线路的风险点，做到准确、详实和措施有力。
四是超前掐灭消防隐患的“导火线”。加强厨房、宿舍、充电桩、修理车间、在建工程、电瓶车停放点等区域的实地检查、现场督办，全面深入开展消防领域安全生产隐患大排查大整治工作，按规定配备配齐消防安全设施设备，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，倾力以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力抓好公交安全生产与稳定工作。
五是织密筑牢安全管理的“防护网”。定期组织召开安全会议，通报、分析、研判当前安全生产形势，有效化解各类安全风险隐患。结合自身实际创新应急知识培训形式，通过模拟“公交反恐、新能源电车自燃、夜间公交场站停放车辆自燃”等多场景切换演练，提升台州公交应对突发事件处置能力。不断加大安全生产投入，加快推进“四化”建设，大力实施技术装备创新升级，积极引进新技术、新设备、新工艺。狠抓事故整改，严格执行事故审查制度，切实吸取每起道路交通事故教训，切实提高员工对违规行为的敬畏之心。严格按照“四不放过”原则，对影响恶劣事故按照规定开展事故调查，追究责任人责任，开展事故警示教育，吸取事故教训，落实事故整改。强化应急准备，贯彻落实《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》，根据集团阶段性安全生产较大风险，适时修订安全生产和突发事件应急预案，按规定配齐配足应急物资，建立应急物资清单并定期检查。强化节假日及特殊时期的应急值守，遇突发事件及时开展应急救援。
三、要全面健全安全责任体系，增强任重道远的使命感。
新安法的实施标志着“全员安全生产责任制”时代来临，安全不再只是安全管理部门的事。中央一台《今日说法》栏目曾播放了两会特别节目“明察暗访促安全”，节目明确提出：大多数生产安全事故背后都存在着安全生产责任不落实的问题。责任是安全生产工作的“灵魂”，责任在安全生产工作中起着决定性、主导性的作用。生产经营单位每一个部门、每一个岗位、每一个员工，都不同程度直接和间接影响着安全生产，安全生产人人都是主角，没有旁观者。
针对公交行业人、车、路、场站和经营业务呈现多、散、变三大特性，不断完善从集团主要领导到一线从业人员的“一岗双责”全员安全生产责任制。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，在基于集团安全生
产风险实际基础上，继续采取“共性+个性”的方式明确各
岗位的职责，并将安全生产责任书逐级签订到部门、基层单
位、岗位，确保安全生产责任“横向到边、纵向到底”。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体人员共同抓的良好局面。要不断提升安全宣传教育与培训效果，切实开展“新入职员工安全培训”“行车安全竞赛”“安全生产大讲堂”及其他日常性安全宣传教育培训方式，增强员工的安全意识、责任意识，切实将安全责任落实落细。要狠抓安全工作责任考核，在落实全员责任制的基础上，制定一票否决、年度首席安全官考核和年度安全生产目标管理责任制考核三项制度，强化导向，充分发挥考核“指挥棒”的作用，有力推动安全生产责任到位。
四、要积极营造公交企业安全文化环境，增强安全自觉的认知感。
公交企业是以人民群众作为服务对象的窗口型服务行业，在安全、服务、管理每一个工作流程，都始终把安全运营、乘客至上、优质服务作为行为准则。公交安全更是服务的基础和根本要求，只有公交安全，我们才能获取人民群众的认可和信赖，才能让公交企业可持续发展。只有将安全作为企业文化来建设，才能让公交事业蒸蒸日上。为此，我们要不断加强全体员工的安全意识，用安全文化建设推动企业的安全管理，打造安全文化“软实力”。
安全要充分做到以人为本，高度重视人民群众的生命财产安全，建立安全文化企业首先要加强安全文化理念的宣传，使全体员工从心理、思想和行为上认可安全文化，形成驾驶员的自我安全意识；其次要加强员工对于安全知识和法制观念的宣传，使安全服务成为公交服务从业人员的基本素养和公交企业的行业精神。再者乘客是安全服务的受益者，企业也要通过多种形式向广大乘客宣传公交安全知识，使社会公众了解公交，理解公交安全重要性，在社会层面构筑起一道保障公交安全的基础防线。
五、要强化担责尽责从严追责问责，增强如履薄冰的危机感。
要以今年的“安全生产月”为契机，从安全生产领域开始做起，治“懒”增干劲、治“庸”求作为、治“推”强责任、治“慢”提效率、治“浮”促实干，驰而不息抓作风促落实。严格落实安全生产问责追责，严厉查处失职渎职、不作为、不担当行为，推动安全生产真正落到实处。对照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，强化督查考核，各级安委办要发挥好指导协调、监督检查的作用，对工作不落实、措施不到位的，要下发隐患整改通知书，限期整改。
安全生产只有起点，没有终点，只有进行时，没有完成时，任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。一定要强化使命担当，克难奋进，扎实工作，确保集团安全生产形势稳定，努力为台州“公交都市”创建营造安全稳定的发展环境。