台州公交集团2018年度安全生产形势分析通报（第七期）

台州市公共交通集团有限公司

安全生产专题

简   报

（第七期）

台州公交集团安全生产委员会办公室编       

 2019年1月25日

 台州公交集团2018年度安全生产形势分析通报

2018年，台州公交集团在市委、市政府的正确领导下，在市安委会、市交通运输局、市国资委的指导下，认真贯彻落实安全生产法律法规及中央、省、市安全生产工作会议精神，切实提高政治站位，始终坚持以人民为中心，牢固树立安全红线意识和安全发展理念，深刻认识安全生产和经济发展“1和0”的关系，把“平安靠平时、目标靠措施、共享靠共建”的工作

理念记在心头、落实到行动，确保公司安全形势总体平稳。

一、2018年度安全生产形势

2018年，台州公交集团共行驶了7554万公里，未发生影响恶劣案事件。发生2起亡人事故,死2人：

2月25日，公交车抢绿灯尾与闯红灯电瓶车发生碰撞，造成骑车人受伤，经抢救无效死亡的交通事故，负次责；

4月9日，公交车抢黄灯与电瓶车发生碰撞，造成骑车人受伤，经抢救无效死亡的交通事故，负全责。

发生轻微及以下道路交通有责事故334起（经损在1000元以下按0.5次计数），百万公里有责事故4.42起，同比下降14.6%，各项安全生产指标均处在考核范围内。

二、安全隐患排查治理分析

台州公交集团及下属各单位认真组织开展安全隐患排查治理工作，并按照市委市政府及各有关部门的要求开展各类专项整治行动，发现并整改了一批安全隐患。

（一）隐患专项排查治理工作开展情况

2018年，台州公交集团根据自身实际，通过对月安全生产形势的分析，每月明确安全生产专项活动的主题，开展了春运、中秋国庆等重要时期的安全生产专项活动。遇交通违法有上升趋势时，在日常安全检查的基础上，采取内部交叉检查、暗访、跟车、黑点黑段蹲点检查的形式，开展行车打手机、抢黄灯、抢绿灯尾、未礼让斑马线等交通违法专项整治活动，坚决将各类交通违法行为恶化的趋势扼杀在摇篮里。针对夏季高温驾驶员容易犯困的特点，组织开展防疲劳驾驶专项活动。

针对4月9日发生的道路交通亡人事故，台州公交集团在认真按照“四不放过”原则汲取事故教训的基础上，由集团主要负责人亲自督办，成立了4个安全检查队伍，分别由集团副总经理、纪委书记带队，对集团各个领域的安全生产环节、细节开展为期2天的“体检”，发现并消除“症状”23处。面对今年台风带来的新情况、新问题，主动谋划，提前应对，组建了以49名资深驾驶员、50辆车组成的应急抢险队伍，明确了各级气象专员主动关注台风动向，上下各级实行以查思想、查组织、查场所、查设备、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的网格化排查模式，达到了“零事故，零损失”的预期目标。

重庆公交车坠江事件发生后，集团党委书记、董事长兼总经理俞宏立即要求采取短信群发等方式，要求驾驶员在行车中发生争执，不管对错，必须先靠边停车，坚决不允许边行车边争执的现象，要把风险降到最低。随后，台州公交集团立即组织开展临崖危险路段风险防控工作。一是开展专题安全宣传教育活动，督促引导驾驶员在行车过程中尤其在途径临水临崖危险路段时必须严格遵守操作规范，严禁超速、逆向、越过中心实线、陡坡空档滑行等严重违章行为。二是采取现场蹲点和视频抽查的方式，将下阶段的检查重心放到临水临崖危险路段。三是强化对临水临崖危险路段的日常管理，并将驾驶技术娴熟、身体指标优秀、事故违章较少的驾驶员安排到临水临崖线路。

福建龙岩公交车被劫持事件发生后，集团首席安全官立即召开安全生产会议，研究部署预防此类事件的措施。会后，台州公交集团立即着手细化驾驶员应对此类事件的应急处置措施，要求驾驶员在原有的应急处置基础上必须拔掉钥匙。并积极和公安、交通部门联系，分重点逐步在公交车安装驾驶室防护装置、一键报警装置、组织开展应急演练、加强车内安保巡查四个层面落实预防措施。

（二）2018年度隐患排查治理工作落实情况

集团主要负责人于1月30日、2月1日开展春运安全检查，于5月25日检查校车公司安全运行情况，于6月20日带队开展安全生产月检查，于8月13日带队开展夏季高温、强对流天气安全检查，于10月16日进行公交站场、车辆运安全状况及管理人员安全责任落实情况的暗访检查，于12月29日开展岁末年初安全检查。集团安全生产委员会办公室每月对本单位及下属公司隐患排查治理工作落实情况进行检查。下属巴士公司、公务用车公司、校车公司每月组织开展安全隐患排查治理工作，按规定对车辆进行检查维护，对排查出来的隐患进行分析统计治理，及时上报《隐患排查治理统计表》。

（三）隐患整改情况

2018年度，除去日常车辆技术状况排查出的隐患，在日常检查中共排查出安全隐患495起，整改安全隐患495起。具体隐患分类见下表：

三、2018年度首席安全官制度试行情况

2018年，集团制定并组织实施《首席安全官制度试行细则》，根据阶段性的安全生产形势，集团切实推进首席安全官制度的实施，从制度上完善首席安全官队伍的职责权，确保关键岗位有人把守，重大决策有人把关，各类风险有人把控，保障首席安全官制度取得良好的开端。

一是建立了专业安全管理团队。6月份，各试行单位采取自荐或者公推形式推荐了首席安全官候选人，经集团研究决定后正式确认了14名首席安全官。6月底，各级首席安全官根据自身实际，组建了包含首席安全官、安全官、安全指导员、安全联络员的的首席安全官队伍，形成安全官队伍对首席安全官负责、首席安全官对主要负责人负责的安全管理体系，迈开了首席安全官制度试行工作的第一步。

二是组织开展系统安全培训。7月16日，组织开展了首席安全官队伍专项培训。由集团安全法务部经理王锐高担任讲师，分别从政策法规、安全意识、安全管理、交通安全、消防安全、应急处置六个层面，运用大量案例系统阐述安全生产管理的要素。百余名首席安全官队伍参加了此次培训，进一步提高了首席安全官队伍的知识储备和业务水平。

三是增强首席安全官队伍的责任担任。8月9日，举办了首席安全官队伍聘任仪式。仪式现场，集团党委书记、董事长兼总经理俞宏为8名集团各子公司首席安全官颁发聘书，对全体首席安全官队伍进行鼓励并提出具体要求。公交巴士公司董事长兼总经理蒋朝军为6名巴士各分（子）公司首席安全官颁发聘书，进而增强各级首席安全官队伍的使命感和责任感，为制度的试行营造良好的氛围。

四是赋予首席安全官职责权的统一。围绕“压实内部全员安全生产主体责任”为中心，集团首席安全官基于各自安全生产管理实际，修订了《“一岗双责”全员安全生产责任制》，并督促安全生产委员会成员单位对安全生产责任制进行分解，保障安全生产主体责任层层落实。组织开展为期两个月的集团安全生产管理制度汇报修订工作，将首席安全官制度贯穿于各项安全生产管理制度中，明确将涉及到操作规范、隐患整改、线路开通、重要活动、特殊时期等安全领域重大环节的决策，必须由首席安全官签字确认，提高首席安全官制度的实效。

五是切实组织开展事故防控工作。制定并落实《首席安全官巡查工作十大举措》《关于进一步加强安全监督检查力度的通知》，明确将“人人有责、安全考核、安全生产标准化、科技应用、工程安全、隐患整治、管理实效、风险管控、责任追究、宣传培训”列为巡检工作重点，明确了各级首席安全官的检查频率和检查要求，提出了“找不到问题才是最大的问题”，确保人员到位、精力到位，确保安全监管不留死角。制定并落实《关于开展2018年度岗位安全生产与职业健康风险辨识评价活动的通知》，对集团安全生产各个领域进行风险辨识，评估出81处安全风险并明确了管控层级及管控措施。

六是定期把控安全生产形势。深化车队每日视频会议工作机制，车队值班人员每日采取视频会议的方式，向值班领导汇报当日的安全生产状况及安全巡检工作情况，值班领导传达阶段性安全生产工作信息、要点，确保层级之间的信息流通。各级首席安全官每月对安全隐患、事故违章、首席安全官制度推进情况进行统计分析，并在安全生产例会进行集中讨论，研究解决首席安全官制度试行中的难点，牢牢把控安全生产形势。

七是组织开展首席安全官制度调研。10至11月，集团首席安全官队伍采取听取汇报、实地视察、电话调研、征求意见等形式，开展为期一个月的调研工作。在调研过程中，各级首席安全官队伍对试行工作提出了自己的见解。在调研的基础上撰写了调研报告，充分借鉴集团上下各个岗位关于首席安全官制度的建议与意见，集思广益提高首席安全官制度的实效性。

四、2019年度一季度安全生产工作计划

（一）切实做好2019春运安全生产工作

针对第一季度的安全生产形势，重点围绕行车安全和消防安全，制订2019春运安全生产工作方案，部署落实春运安全专项活动的具体措施。组织召开2019年第一季度安全生产会议暨春运动员大会，组织层层签订2019年度安全生产责任书，督促各级各单位落实春运安全生产工作举措。

（二）继续推进首席安全官制度

围绕“使命担当”，制订并组织实施《2019年度首席安全官制度实施方案》，从“落实岗位职责、赋予必要权限、强化风险管控、推进隐患治理、完善宣教模式、执行奖罚措施”六个角度切入，全面提高员工安全生产意识、责任担当意识和业务知识水平、自主创新能力、主动思考能力。

（三）谋划2019年度安全生产工作计划

根据集团安全生产形势，以不发生亡人事故为目标，紧紧围绕2019年度上级部门关于安全生产工作的决策部署，制订2019年度安全生产工作要点，明确任务完成标准、时限，有责事故指标下降10%，并督促落实。

（四）切实做好极端天气安全防范工作

关注极端天气的动态，及时发布各类预警信息并提前落实各类安全防范措施。围绕保障人的安全为中心，完善各类安全生产应急预案，组织开展2019年度应急演练活动，将突发事件造成的影响降到最低。

（五）强化工程监管

督促施工单位深抓各项规章制度的落实，做好全员质量、安全知识和技能的培训工作；识别评价危险源并开展事故防控双重预防工作；发挥监理单位监理职能，以罚促管，做好工程质量的安全防护。